Ê
ÊÀÒÅÊÑÈÑ (îò
ãðå÷. cathexis)
Cì.: ãåíäåðíàÿ ñèñòåìà
ÊÂÎÒÀ (ëàò. quota)
Îïðåäåëåííàÿ
ïðîïîðöèÿ èëè ðàçäåëåííîå ïðîñòðàíñòâî, ìåñòî èëè ðåñóðñû, ïðåäíàçíà÷åííûå
ñïåöèôè÷åñêîé ãðóïïå, â öåëîì ïî îïðåäåëåííûì ïðàâèëàì èëè êðèòåðèÿì, èìåþùàÿ
öåëüþ èñïðàâëåíèå ïðåæíåãî äèñáàëàíñà, îáû÷íî â ïîçèöèÿõ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé èëè â
ñôåðå ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè èëè ðàáîòû.
ÊÂÎÒÛ ÄËß
ÆÅÍÙÈÍ (quota for women)
Íîðìà ïðåäñòàâèòåëüñòâà æåíùèí â ïîëèòè÷åñêèõ,
ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ ïðèíèìàþùèõ âàæíûå ðåøåíèÿ âëàñòíûõ ñòðóêòóðàõ, êîòîðàÿ
çàêðåïëåíà â çàêîíîäàòåëüñòâå è ïîääåðæèâàåòñÿ èì. Êîìèññèÿ ÎÎÍ ïî ïîëîæåíèþ
æåíùèí îòìå÷àåò, ÷òî 30%-íîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî æåíùèí ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê
ìèíèìàëüíóþ äîëþ äîëæíîñòåé äèðåêòèâíîãî õàðàêòåðà íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå,
êîòîðîå ïîçâîëÿåò æåíùèíàì îêàçûâàòü ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ïîëèòèêó è ïðîöåññ
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Òèïû êâîòèðîâàíèÿ äåëÿòñÿ íà «æåñòêèå» è «ìÿãêèå». Ïðè
«æåñòêîì» êâîòèðîâàíèè íîðìà ïðåäñòàâèòåëüñòâà æåíùèí (â ïðîöåíòàõ èëè ÷èñëàõ) ÷åòêî
ôèêñèðóåòñÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå
(êîíñòèòóöèè, çàêîíàõ î âûáîðàõ, ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ, ãîñóäàðñòâåííîé
ñëóæáå è ïð.). Ïðè «ìÿãêîì» êâîòèðîâàíèè, êîòîðîå òàêæå ðåãóëèðóåòñÿ
çàêîíîäàòåëüíî, îãîâàðèâàåòñÿ îáåñïå÷åíèå óñëîâèé äëÿ ðàâíîãî ó÷àñòèÿ ìóæ÷èí è
æåíùèí â êîíêóðñàõ íà âûáîðíûå èëè âàêàíòíûå ìåñòà. Ïëþñû è ìèíóñû êâîòèðîâàíèÿ
äèñêóòèðóþòñÿ ìíîãî ëåò, íî äàæå åãî ñòîðîííèêè ïîëàãàþò, ÷òî ýòîò ìåòîä
ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê âðåìåííûé, êîòîðûé äîëæåí îáåñïå÷èòü îñíîâû áîëåå
øèðîêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà æåíùèí. Â íàñòîÿùèé ìîìåíò â òåõ ñòðàíàõ, ãäå
ïðèìåíÿåòñÿ êâîòèðîâàíèå äëÿ æåíùèí (õîòÿ ôîðìû è íîðìû ìîãóò ðàçëè÷àòüñÿ), èõ
÷èñëåííîñòü â ãîñóäàðñòâåííûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ û
äåéñòâèòåëüíî âîçðîñëà.
Ñì.
òàêæå: ãåíäåðíûå êâîòû .
ÊÎÌÏËÅÊÑÍÛÉ ÃÅÍÄÅÐÍÛÉ ÏÎÄÕÎÄ (gender mainstreaming) Ñîöèàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåòñÿ êàê
ñèñòåìàòè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ ïðèîðèòåòîâ è ïîòðåáíîñòåé æåíùèí è ìóæ÷èí â
ïðîãðàììû ïî ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå
äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ðàâåíñòâà ìåæäó æåíùèíàìè
è ìóæ÷èíàìè. Îíà òàêæå ïðåäïîëàãàåò ðàçâèòèå ñïåöèàëüíîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè
äëÿ äîñòèæåíèÿ ðàâåíñòâà, ìîíèòîðèíã è îöåíêîé åå ýôôåêòèâíîñòè. Âïåðâûå òàêîé
ïîäõîä áûë ñôîðìóëèðîâàí â ðàçëè÷íûõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòàõ ïîñëå ïðîâåäåíèÿ III
Âñåìèðíîé Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ïðîáëåìàì æåíùèí (Íàéðîáè, 1985), ïîçæå ýòà
êîíöåïöèÿ áûëà îäîáðåíà â Ïðîãðàììå äåéñòâèé IV
Âñåìèðíîé Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ïðîáëåìàì æåíùèí (Ïåêèí, 1995).
Êîìïëåêñíûé
ïîäõîä ê ïðîáëåìå ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà çàêëþ÷àåòñÿ òàêæå â îðãàíèçàöèè
(ðåîðãàíèçàöèè), óëó÷øåíèè, ñîâåðøåíñòâîâàíèè è îöåíêå ïðîöåññîâ ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèé ëèöàìè, âîâëå÷åííûìè â îñóùåñòâëåíèå ïîëèòèêè, äëÿ èíòåãðàöèè
ïðîáëåìàòèêè ðàâåíñòâà âî âñå îáëàñòè è íà âñå óðîâíè. Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî
êîìïëåêñíûé ïîäõîä ïðåäïîëàãàåò áîëåå øèðîêîå è áîëåå ïîëíîå îïðåäåëåíèå
ðàâåíñòâà, îöåíèâàþùåå ìíîãîîáðàçèå è ñóùåñòâîâàíèå ðàçëè÷èé.  ðàìêàõ êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ñòàâèòñÿ âîïðîñ î
ïåðåñìîòðå ãåíäåðíîé àñèììåòðèè îáùåñòâà è î ñòðóêòóðíîì õàðàêòåðå ãåíäåðíîãî
íåðàâåíñòâà.
Ïîÿâëåíèå òàêîãî ïîäõîäà ñâÿçàíî ñ íîâûì ïîíèìàíèåì
ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà: ñõîäñòâî è
ðàçëè÷èÿ æåíùèí è ìóæ÷èí íå ïðîòèâîïîñòàâëÿþòñÿ äðóã äðóãó, à äèàëåêòè÷åñêè
ñî÷åòàþòñÿ. Ñòîðîííèêè ýòîãî ïîäõîäà îòìå÷àþò, ÷òî ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ íå â òîì, ÷òî ðàçëè÷èÿ
ñóùåñòâóþò, à â òîì, ÷òî îíè íå äîëæíû âåñòè ê äèñêðèìèíàöèè. Ðàçëè÷èÿ
íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñïåöèàëüíûì îáðàçîì, îðèåíòèðîâàííûì íà ðàâíîå
ðàñïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé. Ãåíäåðíîå
ðàâåíñòâî íå îçíà÷àåò èäåíòè÷íîñòè æåíùèí è ìóæ÷èí èëè óñòàíîâëåíèÿ â êà÷åñòâå
íîðìû ïðèñóùèõ ìóæ÷èíàì óñëîâèé èëè îáðàçà æèçíè. Ñåãîäíÿ ïðèíöèï ðàâåíñòâà
âêëþ÷àåò â ñåáÿ è ïðàâî íà ðàçëè÷èÿ, ÷òî ïðåäïîëàãàåò íåîáõîäèìîñòü ó÷èòûâàòü
îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû, õàðàêòåðíûå äëÿ æåíùèí è ìóæ÷èí, ñâÿçàííûå ñ èõ ïðèíàäëåæíîñòüþ
ê òîìó èëè èíîìó ñîöèàëüíîìó êëàññó, ñ èõ ïîëèòè÷åñêèìè âçãëÿäàìè, ðåëèãèåé,
ýòíè÷åñêîé ãðóïïîé, ðàñîé. Ïîìèìî êîíöåïöèè êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê ïðîáëåìå
ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà, ðàçðàáàòûâàåòñÿ è åãî ìåòîäîëîãèÿ, ò.å. ñïîñîáû è óñëîâèÿ
ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷è. Õîòÿ â êàæäîé ñòðàíå ýòè óñëîâèÿ áóäóò ðàçëè÷àòüñÿ, ìîæíî
âûäåëèòü è íåêîòîðûå îñíîâíûå ìîìåíòû. Ïðåæäå âñåãî, ïîä÷åðêèâàåòñÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà è åãî ñòðóêòóð, â òîì ÷èñëå è çàêîíîäàòåëüíûõ
îðãàíîâ, â ðàçâèòèè ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàìì, èçäàíèè çàêîíîâ, âûäåëåíèè ôèíàíñîâûõ
ñðåäñòâ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷è.
ÊÎÍÂÅÍÖÈß (Convention)
Ìåæäóíàðîäíûé ïðàâîâîé äîêóìåíò, èìåþùèé (â îòëè÷èå
îò äåêëàðàöèè èëè îáðàùåíèÿ) ñòàòóñ çàêîíà, îáÿçàòåëüíîãî äëÿ èñïîëíåíèÿ
ãîñóäàðñòâàìè, êîòîðûå åãî ïîäïèñàëè è ðàòèôèöèðîâàëè (ò.å. ïîëó÷èëè îäîáðåíèå
ïàðëàìåíòà).  òîì ñëó÷àå, åñëè íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî ïðàâàì æåíùèí
è ãåíäåðíîìó ðàâåíñòâó ñëàáî ðàçðàáîòàíî èëè íå äåéñòâóåò, æåíñêèå îðãàíèçàöèè
èëè æåíùèíû ìîãóò ñàìîñòîÿòåëüíî èñïîëüçîâàòü äëÿ îòñòàèâàíèÿ ñâîèõ ïðàâ òå
êîíâåíöèè, êîòîðûå ðàòèôèöèðîâàíû èõ ãîñóäàðñòâîì. Ññûëàÿñü íà Êîíâåíöèè, îíè
ìîãóò àïåëëèðîâàòü ê ñóäåáíûì èíñòàíöèÿì âñåõ óðîâíåé.
ÊÎÍÂÅÍÖÈß ÎÎÍ Î ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ÂÑÅÕ ÔÎÐÌ ÄÈÑÊÐÈ-ÌÈÍÀÖÈÈ Â ÎÒÍÎØÅÍÈÈ ÆÅÍÙÈÍ (The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination
against Women - CEDAW)
Ïðèíÿòà ÎÎÍ â 1979 ã., åå
ïîäïèñàëè è ðàòèôèöèðîâàëè áîëåå ñòà ñòðàí ìèðà (ÑØÀ äî ñèõ ïîð íå ïîäïèñàëè
ýòó Êîíâåíöèþ). Êîíâåíöèÿ îáÿçûâàåò âñå
ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå â íåé ó÷àñòâóþò: «âêëþ÷èòü ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ ìóæ÷èí è
æåíùèí â êîíñòèòóöèè è äðóãèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è äîáèâàòüñÿ åãî
ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè; èñïîëüçîâàòü ñïåöèàëüíûå ñàíêöèè, çàïðåùàþùèå
äèñêðèìèíàöèþ â îòíîøåíèè æåíùèí; ïðèíèìàòü ìåðû, ÷òîáû èçìåíèòü äåéñòâóþùèå çàêîíû,
îáû÷àè, ïðàêòèêó, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþòñÿ äèñêðèìèíàöèîííûìè â îòíîøåíèè æåíùèí;
îáåñïå÷èòü ðàâíîå äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ âñåìè ýêîíîìè÷åñêèìè,
ñîöèàëüíûìè, êóëüòóðíûìè, ãðàæäàíñêèìè è ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè». Ïðèíÿòèå
Êîíâåíöèè ÎÎÍ ... ïîñòàâèëî çàäà÷ó âûðàâíèâàíèÿ ïðàâ è âîçìîæíîñòåé æåíùèí è
ìóæ÷èí íà ïðàâîâóþ îñíîâó.  Êîíâåíöèè âïåðâûå â ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ
äîêóìåíòàõ ñîäåðæèòñÿ ïîïûòêà ïðèìèðåíèÿ ðàíåå ïðîòèâîïîñòàâëÿåìûõ ïîíÿòèé -
ðàâåíñòâî è ðàçëè÷èÿ æåíùèí è ìóæ÷èí. Äëÿ òåêñòà Êîíâåíöèè õàðàêòåðåí îòêàç îò
èäåè ðàâåíñòâà êàê òîæäåñòâåííîñòè æåíùèí è ìóæ÷èí. Ïðè ýòîì èñïîëüçîâàíèå
ñóùåñòâóþùèõ ðàçëè÷èé äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ æåíùèí îïðåäåëÿåòñÿ ñîâåðøåííî
îäíîçíà÷íî: «...äèñêðèìèíàöèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí îçíà÷àåò ëþáîå ðàçëè÷èå, èñêëþ÷åíèå
èëè îãðàíè÷åíèå ïî ïðèçíàêó ïîëà, êîòîðîå íàïðàâëåíî íà îñëàáëåíèå èëè ñâîäèò
íà íåò ïðèçíàíèå, ïîëüçîâàíèå èëè îñóùåñòâëåíèå æåíùèíàìè, íåçàâèñèìî îò èõ
ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, íà îñíîâå ðàâíîïðàâèÿ ìóæ÷èí è æåíùèí, ïðàâ ÷åëîâåêà è
îñíîâíûõ ñâîáîä â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, êóëüòóðíîé,
ãðàæäàíñêîé èëè ëþáîé äðóãîé îáëàñòè» (ñò. 1). Èíûìè ñëîâàìè, ðàçëè÷èå êàê
òàêîâîå íå èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê ïðåïÿòñòâèå äëÿ ðàâåíñòâà ïðàâ. Â ñîîòâåòñòâèè
ñ òåêñòîì Êîíâåíöèè, ðàçëè÷èå ñòàíîâèòñÿ âàæíûì ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ
òîãäà, êîãäà îíî âûñòóïàåò îñíîâàíèåì íàðóøåíèÿ ïðàâ - è ýòî êâàëèôèöèðóåòñÿ
êàê äèñêðèìèíàöèÿ. Ïðîâîçãëàøàÿ íîâûå ïðèíöèïû çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ðàâåíñòâà, Êîíâåíöèÿ îòìå÷àåò, ÷òî «ïðèíÿòèå ãîñóäàðñòâàìè... âðåìåííûõ ñïåöèàëüíûõ
ìåð, íàïðàâëåííûõ íà óñêîðåíèå óñòàíîâëåíèÿ ôàêòè÷åñêîãî ðàâåíñòâà ìåæäó
ìóæ÷èíàìè è æåíùèíàìè, íå ñ÷èòàåòñÿ ...
äèñêðèìèíàöèîííûì, îäíàêî îíî íè â êîåé ìåðå íå äîëæíî âëå÷ü çà ñîáîé
ñîõðàíåíèå íåðàâíîïðàâíûõ èëè äèôôåðåíöèðîâàííûõ ñòàíäàðòîâ; ýòè ìåðû äîëæíû
áûòü îòìåíåíû, êîãäà áóäóò äîñòèãíóòû öåëè ðàâåíñòâà âîçìîæíîñòåé è
ðàâíîïðàâíîãî îòíîøåíèÿ» (ñò. 4, ï. 1).
Òàêèì îáðàçîì, Êîíâåíöèÿ äîïóñêàåò ñïåöèàëüíîå îáðàùåíèå (â âèäå ïîçèòèâíîé
äèñêðèìèíàöèè èëè êâîòèðîâàíèÿ), ðàâíî êàê è «ïðèíÿòèå ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè
ñïåöèàëüíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà îõðàíó ìàòåðèíñòâà...» (òàì æå, ï.2) è íå
ñ÷èòàåò èõ äèñêðèìèíàöèîííûìè.  Êîíâåíöèè
(íåñìîòðÿ íà äîâîëüíî ôîðìàëüíûé è íåéòðàëüíûé ÿçûê, õàðàêòåðíûé äëÿ
âñåõ ÎÎÍîâñêèõ äîêóìåíòîâ) íàøëè îòðàæåíèå ìíîãèå êîíöåïòóàëüíûå èäåè
ôåìèíèñòñêîé òåîðèè. Ãèáêîå îïðåäåëåíèå ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà, èìïëèöèòíî
ïðèñóòñòâóþùåå â íåé, ïîçâîëÿåò ãîñóäàðñòâàì, ðàòèôèöèðîâàâøèì Êîíâåíöèþ,
ýôôåêòèâíî ñòðîèòü ñâîþ çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó äëÿ óëó÷øåíèÿ ïîëîæåíèÿ æåíùèí. Â
äîïîëíåíèå ê Êîíâåíöèè Êîìèññèÿ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí ðàçðàáîòàëà ïðîòîêîë,
ïîçâîëÿþùèé ÷àñòíûì ëèöàì îáðàùàòüñÿ ñ æàëîáàìè â Êîìèòåò ïî ëèêâèäàöèè
äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí.
ÊÎÍÖÅÏÖÈß ÏÀÐÈÒÅÒÍÎÉ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈÈ (conception of parity
democracy)
Ýòà êîíöåïöèÿ áûëà ïðåäëîæåíà äâóìÿ ñòðóêòóðàìè Ñîâåòà Åâðîïû -
Êîìèòåòîì ïî ðàâåíñòâó ìåæäó ìóæ÷èíàìè è æåíùèíàìè è Äåïàðòàìåíòîì ïðàâ
÷åëîâåêà. Îñíîâíàÿ èäåÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïîäëèííàÿ äåìîêðàòèÿ ïðåäïîëàãàåò
ïàðèòåòíîå ó÷àñòèå ìóæ÷èí è æåíùèí íà îñíîâå ðàâåíñòâà âî âñåõ èíñòèòóòàõ
ïîëèòè÷åñêîé è ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, íà âñåõ óðîâíÿõ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.
Ïðèâåðæåíöû ïàðèòåòíîé äåìîêðàòèè äîêàçûâàþò, ÷òî îíà ñîçäàåò ôóíäàìåíò äëÿ
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ïîçâîëÿÿ æåíùèíàì íàðàâíå ñ ìóæ÷èíàìè âíîñèòü
âêëàä â åãî ýêîíîìèêó, ïîëèòèêó, êóëüòóðó, è ïðèâëåêàÿ ìóæ÷èí ê áîëüøåé
àêòèâíîñòè â ñåìåéíîé ñôåðå.
ÊÐÈÇÈÑÍÛÅ ÖÅÍÒÐÛ ÄËß ÆÅÍÙÈÍ, ÓÊÐÛÒÈß
(crisis centers for women, shelters)
Öåíòðû, ãäå æåíùèíû,
ïîñòðàäàâøèå îò äîìàøíåãî íàñèëèÿ, ïîëó÷àþò ïñèõîëîãè÷åñêóþ, ìàòåðèàëüíóþ è
þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü. Âîçíèêëè íà áàçå ãðóïï ñàìîïîìîùè æåíùèí, íî âïîñëåäñòâèè
ñòàëè ïîëó÷àòü ïîääåðæêó è
ôèíàíñèðîâàíèå îò ãîñóäàðñòâåííûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è áëàãîòâîðèòåëüíûõ
îðãàíèçàöèé. Âåäóò ïðîñâåòèòåëüñêóþ ðàáîòó ïî ïðåäîòâðàùåíèþ íàñèëèÿ, òðåíèíãè
ïî êîíòðîëþ àãðåññèè, ðàáîòó ñ ðàáîòíèêàìè îðãàíîâ ïðàâîïîðÿäêà, æóðíàëèñòàìè è
äð.
ÊÓËÜÒÓÐÍÛÉ
ÔÅÌÈÍÈÇÌ (cultural feminism)
Ñì.: ðàäèêàëüíûé ôåìèíèçì .